Коррупционный оазис в калмыкии. Уголовники в калмыцкой власти Из досье Калмыцкого правозащитного центра
Причины отставки не называются. Ставшее публичным противостояние между руководителем Калмыкии и его предшественником Кирсаном Илюмжиновым эксперты объясняют желанием господина Орлова превратиться из номинального главы в реального. Но отмечают, что федеральный центр пока держит нейтралитет.
Об увольнении Вячеслава Илюмжинова вчера сообщила пресс-служба правительства. Господин Илюмжинов был назначен на пост первого вице-премьера в ноябре 2010 года после назначения в октябре того же года главой Калмыкии Алексея Орлова. Наблюдатели объясняли появление брата экс-президента в правительстве тесными отношениями бывшего президента и Алексея Орлова, который при Кирсане Илюмжинове работал первым вице-премьером правительства — представителем Калмыкии при президенте РФ. Преемник Вячеслава Илюмжинова пока не назван, а часть его полномочий временно перешла другому первому вице-премьеру - Петру Ланцанову .
Официально отставку не комментируют ни глава Калмыкии, ни сам отставник, ни Кирсан Илюмжинов. Со ссылкой на правительство лишь сообщается, что вице-премьер Илюмжинов ушел по собственному желанию. "Каких-то нареканий в его адрес со стороны Алексея Маратовича (Орлова.— "Ъ") не звучало. Хотя глава, если кем-то недоволен, обычно этого не скрывает, несколько министров получили от него публичные замечания",- рассказал "Ъ" источник в правительстве.
["Независимая газета", 19.09.2012, "Кирсан Илюмжинов лишился брата в правительстве" : Как сообщил «НГ» источник в Народном хурале (парламенте) Калмыкии, заявление об уходе было написано Вячеславом Илюмжиновым месяц назад. Однако указ об увольнении первого заместителя председателя правительства республики глава Калмыкии Алексей Орлов подписал лишь в минувший понедельник. «От него Орлов требовал такого заявления на протяжении нескольких месяцев. В итоге Вячеславу было сказано, что в отпуск он сможет уйти лишь одновременно с подачей заявления об увольнении по собственному желанию», — рассказал «НГ» один из депутатов Народного хурала, знакомый с подоплекой интриги. И действительно, Вячеслав Илюмжинов в течение последнего месяца находился в отпуске, и после его окончания появился указ об отставке первого зампреда. - Врезка К.ру]
Оппоненты главы республики связывают увольнение с обострением отношений между Алексеем Орловым и экс-президентом Калмыкии. "Это "политический заказ" в отношении брата Кирсана Илюмжинова",— считает Мингиян Яшаев, который был назначен сити-менеджером Элисты, но из-за конфликта в городском собрании к обязанностям так и не приступил. "Вячеслав Илюмжинов - высококвалифицированный специалист, но его деловые качества руководство предпочло каким-то политическим соображениям",- полагает депутат горсобрания Элисты, руководитель движения "Вперед, Калмыкия" Савр Адьянов.
Конфликт между Алексеем Орловым и Кирсаном Илюмжиновым проявился весной на фоне борьбы за посты главы и сити-менеджера Элисты, хотя оба официально свою позицию не обозначали. Однако недавнее снятие судами Калмыкии обвинений по уголовному делу с оппонента Кирсана Илюмжинова — экс-мэра Элисты Радия Бурулова — местные наблюдатели считают проявлением "необъявленной войны". Примечательно и то, что мэрия Элисты санкционировала проведение 22 сентября "антиилюмжиновского" митинга в память жертв событий сентября 2004 года. Напомним, тогда в ходе акции протеста местных националистов, требовавших отставки Кирсана Илюмжинова, погибли несколько человек, а в ситуацию пришлось вмешаться федеральным властям.
Замену "людей Илюмжинова" ожидают и на других должностях. В августе вице-премьер правительства Юрий Алпатов был избран депутатом по сельскому округу, по которому прежде избирался член Совета федерации от парламента Калмыкии Алексей Майоров (правда, об отзыве нынешних сенаторов власти республики пока не заявляли). Идет борьба и за пост нового председателя Верховного суда Калмыкии. На него претендовали нынешний и. о. председателя Иван Басангов (по данным "Ъ", его кандидатура согласовывалась с Алексеем Орловым), председатель горсуда Элисты Юрий Илюмжинов и председатель арбитражного суда Юрий Джапов (при Кирсане Илюмжинове был прокурором Калмыкии), но в сентябре Высшая квалификационная коллегия судей РФ отклонила все три кандидатуры.
"Между выходцами из команды Илюмжинова и команды Орлова существует серьезный конфликт, он явно связан с борьбой за контроль над Элистой",— заявил "Ъ" глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. По его мнению, Алексей Орлов хотел бы получить поддержку от федерального центра, но последний в этой ситуации пока занимает позицию невмешательства. С политологом согласен руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев, по словам которого Алексей Орлов, "выводя конфликт с бывшим президентом в публичное поле, явно рассчитывает, что федеральный центр должен заступиться за своего назначенца". "Очевидно, что Алексей Орлов из партнеров Илюмжинова и номинального главы пытается превратиться в реального,- считает эксперт.- В Москве не могут не знать о проблемах с избираемостью у Алексея Орлова (его полномочия истекают в сентябре 2015 года.- "Ъ") и будут опираться на фигуры, которые не зависят ни от бывшего главы Калмыкии, ни от нынешнего".
Прочно прилепилось позорное клеймо региона-аутсайдера. Калмыкия вновь оказалась на одном из последних мест – четвертом снизу
Лидер РК своим бездарным руководством обрекает регион на отставание по всем показателям
В «Рейтинге регионов по качеству жизни-2015» Калмыкия вновь оказалась на одном из последних мест – четвертом снизу. В хвосте таблицы республика значилась и по итогам 2014 г. Впрочем, на иной результат жители РК давно и не рассчитывают. За 5,5 лет правления Алексея Орлова к Калмыкии прочно прилепилось позорное клеймо региона-аутсайдера. То, что здесь хуже, чем у других, развивается экономика, что он лишен инвестиционной привлекательности, а доходы населения при высокой безработице – одни из самых низких в стране, стало как бы в порядке вещей.
Кроме того, к проколам региональных чиновников эксперты относят непрозрачность деятельности (бездеятельности) органов власти, неэффективность бюджетных расходов, коррупциогенность нормативных актов и прочие негативные факторы.
Сравнивать Калмыкию с лидирующими в рейтинге Москвой, Санкт-Петербургом, Московской областью или нефтеносной Югрой было бы некорректно. Но благодатный южно-российский регион в наши дни по всем статьям уступает даже крайне-северному Чукотскому автономному округу. Не говоря уже о соседях, ибо граничащие с Калмыкией Астраханская, Волгоградская, Ростовская области заняли в списке 47-е, 31-е, 18-е места, Ставропольский край – 19-е, на 68-й позиции оказался Дагестан.
В Калмыкии, жалуются чиновники, засушливый климат, зона рискованного земледелия. Но почему тогда те же ставропольчане, арендующие у нас пашенные земли, неизменно остаются с прибылью? В чем причины хронически минусовых результатов работы калмыцкого главы? Свою вину он привык сваливать на знаменитого предшественника. К примеру, 72-е место по уровню экономической развитости, на которое Калмыкию поставил журнал «Профиль», Орлов в своем обращении к депутатам Народного Хурала (парламента) РК объясняет «провальными двухтысячными годами, когда не удалось должным образом укрепить материально-техническую базу и развить инфраструктуру».
Однако, у простых людей, в отличие от завирающегося наместника, с памятью и головой все в порядке. Так, именно в упоминаемые им годы в Калмыкии был совершен прорыв в газификации населенных пунктов.
Отчет об этом выложен на официальном сайте Министерства ЖКХ и энергетики РК: «В республике созданы комфортные условия для роста сельскохозяйственного производства. В 2005 г. уровень газификации составлял 66,2%, на начало 2010 г. – 78,7%... Протяженность межпоселковых газопроводов, построенных в 2009 г., составила более 142 км. Всего по программе газификации, начиная с 2006 г., построено 393,5 км газовых сетей, газифицировано 13 населенных пунктов…». Семимильными шагами развивалась связь, широкополосный интернет, к отдаленным районным центрам – недостижимая в былые годы мечта – ударными темпами строились асфальтированные дороги, а в Элисте (столице Калмыкии) к открытию шахматной Олимпиады транспортные магистрали были приведены в идеальное состояние.
Можно долго перечислять объекты инфраструктуры, доставшиеся Орлову в наследство от Кирсана Илюмжинова. В том числе, туристические, сделавшие Элисту одним из самых привлекательных городов Юга России.
Сохранить и приумножить созданное нынешняя бездарная команда не смогла, а многое самым банальным образом было расхищено. Включая 2,35 млрд. руб. из налоговых отчислений основателя группы «Вимм-Билль-Данн» Давида Якобашвили. В июле 2012 г. российский предприниматель перечислил по просьбе Илюмжинова 1,5 млрд. руб. в бюджет РК, и 850 млн. – в бюджет Элисты. Куда ушли средства, сравнимые с годовым бюджетом республики, неизвестно до сих пор. Второй срок запойный алкоголик Орлов вяло рулит регионом, но до сих пор не смог толком задействовать на пользу казне и народу ни один из его ресурсов. Ведущая отрасль, сельское хозяйство, сейчас на спаде. Несмотря на то, что, по словам главы, Калмыкией «получен огромный, беспрецедентный объем финансовой поддержки: в 2015 г. в реальный сектор экономики было направлено свыше 1,5 млрд. руб.».
Основное нефтедобывающее предприятие – бывшая «Калмнефть», а ныне «ЕвроСибОйл» – налоги платит в Карачаево-Черкесии, нанимая на работу кого угодно, только не местных специалистов. И при этом почему-то пользуется у главы особым расположением. Неужели только за то, что спонсирует газетенку («Аргументы Калмыкии», редактирует которую старый педераст Вячеслав Насунов; прим. «Инсайдера»), на бульварном уровне подлизывающую Орлову одно место? Ничего не слышно и про обещанные бюджету РК миллиарды от сотрудничества с «Лукойлом». Крупная нефтяная компания осенью 2013 г. приступила к освоению шельфа в прибрежной зоне Каспийского моря. Согласно кабальному договору, в прошлом году добыча сырья «Лукойлом» на территории Калмыкии должна была составить 4 млн. т. А на строительстве береговых сооружений – трудиться 350 местных рабочих. Между тем, реализация громко заявленных Орловым проектов, как это принято, покрыта мраком.
Про Кетченеровский мясоперерабатывающий комбинат и вовсе неприлично упоминать. Первые лица республики, похоже, сами устали от своих повторяющихся из года в год обещаний сдать его в эксплуатацию, увеличив тем самым налогооблагаемую базу, трудоустроив граждан и расширив рынок сбыта для животноводов.
При составлении «Рейтинга-2015» учитывались все аспекты условий проживания в регионе, включая климатические. Которые главой РК также было обещано улучшить – путем строительства Элистинского водохранилища. На объект отводилось пять лет (начиная с 2011 г.). После заполнения чаши водой на берегу искусственного водоема, как расписывает Орлов, появятся зоны отдыха, пляжи, яхт-клубы. Значительно изменится и калмыцкий полупустынный климат.
В Элистинском море, заявлял в интервью городской газете глава РК, мы сможем искупаться в 2015 г. Вот уж, поистине, смейся и плачь! Работам на объекте, финансируемом из федерального бюджета, не видно конца, а генподрядчик, «Калмыцкое дорожное управление», подведен под банкротство. Кто теперь строит море? На роток навешан замок. Все на всякий случай боязливо помалкивают. Остается несбыточной мечтой и качественная питьевая вода из Левокумского месторождения. Хотя, о полной готовности водопровода Орлов рапортовал президенту РФ Владимиру Путину еще в августе-2015. Теперь, как остается догадываться из намеков главы, дело стало за водоочистными сооружениями с оборудованием, на которые не осталось денег. С досады на не осиленный долгострой, Алексей Маратович проговорился на недавней пресс-конференции: а нужен ли этот водопровод вообще?
Так что, судя по всему, населению Калмыкии еще долго придется покупать бутилированную воду, и мириться с последними местами во всевозможных рейтингах…
Премьер Калмыкии Олег Кичиков, фигурирующий в серии криминальных скандалов, интригует за пост регионального главы
На фоне последних переназначений на губернаторские должности можно наблюдать картину, достойную исследования профессиональных криминологов. А именно – резкую активизацию разного рода сомнительных персонажей, наперебой пытающихся уверить Кремль в том, что только они способны управлять отдельно взятым субъектом федерации.
Причем, порою дело заходит настолько далеко, что, забыв о субординации, против руководства начинают открыто интриговать чиновники достаточно крупного ранга.
Не обошли эти «веяния» и Калмыкию, где на конец октября намечено переназначение главы региона. Так, на днях вновь всплыла из небытия одиозная фигура самопровозглашенного «лидера калмыцкой оппозиции» Александра Леджинова,причастного к банкротству некогда крупнейшего в республике Элистинского мясокомбината.
Впрочем, проворовавшийся ветеринар, в середине 90-х укрывшийся в Москве от суда и следствия, так давно и безуспешно пытается разыгрывать из себя мини-Наполеона, что у земляков его потуги не вызывают ничего, кроме уничижительных насмешек. Куда показательнее факты иного порядка.
К примеру, в ряде федеральных СМИ устами наемных «экспертов» и «политологов» сегодня усиленно распространяется информация о «незаменимости» местного премьера Олега Кичикова. Который, якобы, «является единственным реальным кандидатом на высший республиканский пост».
Между тем, подавляющее большинство граждан Калмыкии придерживаются противоположного мнения. Неудивительно: здесь еще не забыли череду громких криминальных скандалов с участием г-на Кичикова.
«Аптечный ковбой»
Впервые в калмыцкой политике Олег Кичиков «засветился» в 2003 г., когда был назначен министром территориального развития РК в ранге вице-премьера. В ту пору его кандидатуру агрессивно лоббировала группировка тогдашнего мэра Элисты Радия Бурулова, планомерно расширяющая влияние на бизнес и власть в степной республике.
Карьерным ростом новоявленный министр был обязан старшему брату, Игорю Кичикову – одной из ключевых фигур в окружении Радия Бурулова. В свою очередь, братец нынешнего премьера так обильно наследил в Калмыкии, что не будет лишним посвятить ему отдельную главу.
Если бы не развал Союза, Игорь Кичиков наверняка оставался бы скромным врачом-кардиореаниматологом до самой пенсии. Но в переходный период приоритеты изменились. И умение налаживать «нужные» связи помогло г-ну Кичикову открыть в 1996 г. аптечную сеть «Асторат-Элиста».
Буквально год спустя, с назначением Радия Бурулова 1-м заместителем мэра Элисты, фирма «Асторат» получила монопольное право на поставки лекарственных препаратов во все медицинские учреждения города. Как было установлено впоследствии, поставки осуществлялись по изрядно завышенным ценам. Чей именно карман пополняла разница – догадаться нетрудно. Скорее всего, делили на двоих.
В 2000 г. действующий мэр Вячеслав Шамаев был жестоко избит и изгнан из Элисты. Его место занял Радий Бурулов. По странному совпадению, тогда же Игорь Кичиков возглавил калмыцкий филиал страховой компании «Росно-МС». Что позволило ему стать фармацевтическим монополистом уже в республиканских масштабах.
В 2001-м (в год своего 40-летия) амбициозный аптекарь очутился в составе Элистинского городского собрания, пройдя по списку буруловского движения «Наш город». Правда, ради формального соблюдения закона прибыльный бизнес пришлось передать в управление супруге – Лилии Кичиковой.
Позднее Игорь Кичиков учредил и возглавил Союз предпринимателей Элисты – на паях с «авторитетным» бизнесменом Николаем Джогаевым (по некоторым данным, «куратором» связей Радия Бурулова с криминальным миром).
По сути, СПЭ создавался с целью вышибания под предлогом «членских взносов» денег из местных предпринимателей. Разумеется, в пользу наращивающей аппетиты буруловской группировки.
В 2003 г. Игорь Кичиков, опираясь на солидный административно-финансовый ресурс, был избран депутатом Народного Хурала (парламента) РК. Напомним, к тому времени его младший брат Олег осваивался на посту республиканского министра. Щупальца буруловской ОПГ опутывали все новые властные сферы.
Параллельно Кичиков-старший втерся в доверие к кандидату в депутаты Госдумы от КПРФ, москвичу Николаю Дайхесу (выборы в Думу и Хурал проходили одновременно). И даже умудрился стать руководителем его избирательного штаба.
В итоге «товарищ» Дайхес думские выборы с треском проиграл. После чего разразился громкий скандал – москвичи обвинили Игоря Кичикова в разворовывании средств избирательного фонда, исчислявшихся, как минимум, сотнями тысяч долларов.
Судя по всему, очень скоро «обвинителям» напомнили об участи искалеченного экс-мэра Шамаева, и конфликт был исчерпан. К тому же, в российской истории неизвестны случаи, чтобы за расхищение «черного нала» в предвыборный период кто-либо понес уголовную ответственность. Пожалуй, это самый безопасный, с позиции УК, способ воровства…
Пик политической карьеры бывшего врача пришелся на 2005 г., когда, заручившись поддержкой ставленников Бурулова, Игорь Кичиков продвинулся на пост парламентского спикера. И развил столь бурную деятельность, что местные эксперты небезосновательно заподозрили его в намерении «порулить республикой».
К слову, очень скоро переменчивая фортуна повернулась к спикеру тыльной стороной. Но об этом – разговор еще впереди. А пока посмотрим, чем же прославился младший братец Игоря Кичикова на министерской должности.
«Премьерный» рейдер
В официальной биографии Олега Кичикова, историка и юриста по образованию, сказано, что он «более 15 лет проработал в системе народного хозяйства Калмыкии». Однако реальные факты это опровергают.
На самом деле, до своего возвышения г-н Кичиков числился 2-ым секретарем рескома ВЛКСМ, председателем Союза молодёжи Калмыкии, специалистом отдела физической защиты управления налоговых расследований, гендиректором целого ряда фирм-однодневок (ООО «Дюна» и т.п.).
Интересно, но свою самоотверженную работу в «народном хозяйстве» министр начал с того, что в 2003 г. был уличен в растрате 120 тыс. руб. бюджетных средств, которые пошли на ремонт его личного автомобиля. Причем сотрудники министерства, вскрывшие этот факт, были незамедлительно уволены.
В 2005-м вице-премьер через подставных лиц приобрел имущество ОАО «Каспийский машиностроительный завод» за… 2 млн. руб. И это – при оценочной стоимости 11 150 412 руб. (рыночная стоимость – еще выше).
По оперативной информации, не гнушался г-н Кичиков и банального «черного рейдерства». Так, «дружественными» министру структурами был произведен рейдерский захват известного в Элисте ресторана «Тюльпан».
В 2007 г. руководство ООО «Агросельстрой» подало в прокуратуру и МВД РК заявление о том, что Олег Кичиков завладел этим предприятием «путем подделки документов». Но уголовное дело так и не было возбуждено.
В том же году г-н Кичиков пролоббировал выделение из республиканского бюджета 13-ти млн. руб. на реконструкцию аэропорта «Элиста». После чего бюджетные миллионы были «использованы не по назначению». По данному факту МВД РК возбудило уголовное дело. Однако расследование, по неведомым причинам, зашло в тупик.
В интернете упоминалась и причастность министра, в сговоре с высокопоставленными сотрудниками УМНС РФ по РК, к хищению и последующему отмыванию десятков млн. руб., выделенных в разные годы на строительство объектов федерального значения.
Именно при г-не Кичикове в республике установилась практика регулярных «откатов» с подрядных организаций, вынужденных завышать расходы посредством увеличения стоимости материалов и оборудования. Любопытная деталь: даже в процессе реконструкции административного здания отдела УФСБ в РК в поселке Цаган-Аман стоимость кирпича завышалась в сметах в 3 (!) раза.
Еще одно уголовное дело (снова не дошедшее до суда) по факту махинации в области возврата НДС тоже связывают с именем Олега Кичикова.
По версии следствия, сотрудники УФНС РФ по РК по его «команде» удовлетворили незаконное требование ООО «Квест» (аффилированного с компанией «ТНК-ВР») на возврат НДС из федерального бюджета на сумму около 75 млн. руб. С трудом верится, что и здесь обошлось без внушительного «отката».
Бесследно «растворились» и без малого 30 млн. руб., предназначенные для строительства спорткомплекса в 1 микрорайоне Элисты. Курировал проект – по крайней мере, на этапе закладки сметы – опять же, министр территориального развития.
Летом 2007 г. разгорелись новые скандалы.
Как писала газета «Элистинская панорама», 7 августа директор ГУП «Ики-Бурульский групповой водопровод» Денис Кравец на пресс-конференции обвинил Олега Кичикова и двух глав районов РК в бездействии и попустительстве разворовыванию водопроводных труб. Расследованием занялась республиканская прокуратура.
13 августа бывший гендиректор ОАО «Агентство ипотечного кредитования» (фамилия не указывается по его просьбе) публично обвинил г-на Кичикова в махинациях с жилищными кредитами (хотя прямых доказательств предъявлено не было).
Все кончилось тем, что 27 ноября 2007 г. глава Калмыкии подписал указ об освобождении Олега Кичикова от занимаемых должностей.
Три недели спустя, 20 декабря, Народный Хурал РК большинством голосов объявил о самороспуске. В результате Игорь Кичиков, в тандеме с Радием Буруловым готовивший импичмент действующего главы республики, лишился поста спикера. Попытка буруловского переворота провалилась.
Накануне этих событий в адрес Игоря Кичикова сотрудниками местного телевидения неоднократно выдвигались обвинения в крышевании нелегального фармацевтического бизнеса через коррупционные связи в Фонде обязательного медицинского страхования (ФОМС).
Помимо прочего, ему и его супруге инкриминировалось получение многомиллионных откатов от поставщиков лекарств – в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО).
Отметим, что Игорь Кичиков недолго прозябал в статусе безработного. Вскоре он был назначен министром здравоохранения и социального развития РК
Не остался без «утешительного приза» и Олег Кичиков, получив непыльную должность заместителя гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ, возглавляемого тогдашним сенатором от Калмыкии Константином Цициным.
Гораздо меньше повезло Радию Бурулову, который был смещен с должности по решению суда, а затем провел 7 месяцев за решеткой, после чего был приговорен к условному сроку – с лишением права занимать государственные и муниципальные должности.
Впрочем, г-н Бурулов, активно препятствуя следствию, сам вызвал на свою голову серьезные неприятности.
Одиннадцатый и не последний?
Либеральные журналисты издавна взяли моду обвинять Кирсана Илюмжинова в неумении работать с кадрами. Мол, именно по этой причине в Калмыкии так часто меняются правительства, отчего якобы имеет место «хаос в управлении».
Следует отметить, что подобная позиция вытекает из полного непонимания ситуации в республике, в которой общество исторически поделено на кланы, постоянно конкурирующие между собой.
Напротив, систематически обновляя состав правительства, глава Калмыкии тем самым эффективно минимизирует коррупционные проявления. В итоге ни один чиновник попросту не успевает обрасти коррупционными связями, не успевает много украсть и протащить к кормушке всех своих многочисленных родственников, вплоть до 12-го колена.
Другое дело – коррумпированные силовики, за свой «кусок пирога» крышующие чиновников (недаром в истории с Олегом Кичиковым постоянно упоминаются его тесные контакты с милицией и налоговиками). Но этот вопрос логичнее поставить перед федералами. Поскольку именно они назначают руководство региональных силовых структур.
…Окончательное поражение Игорь Кичиков потерпел в апреле текущего года, когда, в связи с назначением младшего брата председателем правительства РК, был вынужден уволиться с министерского поста «по собственному желанию». Как говорится, черта бесом вышибают.
В настоящее время Кичиков-старший временно исполняет обязанности заместителя губернатора Брянской области и по совместительству руководит постоянным представительством областной администрации при правительстве РФ. Кажется, жители Брянщины еще до конца не осознали, какое несказанное счастье им привалило…
Что касается Олега Кичикова, то он неплохо провел целых 2,5 года в фонде, руководимом г-ном Цициным.
Как писали «Ведомости», в прошлом году Константину Цицинупо требованию Генпрокуратуры пришлось вернуть в бюджет госкорпорации бонус за 2008 г. – в размере 16,5 млн. руб. (в 4 раза выше годового оклада президента РФ).
Попутно были снижены на треть и бонусы прочих членов правления, включая заместителя гендиректора, единовременно разбогатевшего на 8,4 млн. руб. О других «достижениях» г-на Кичикова в сфере ЖКХ ничего не известно. Как тут не вспомнить слова президента Дмитрия Медведева о том, что «госкорпорации себя не оправдали»?
Не оправдывает себя и деятельность Олега Кичикова в должности республиканского премьера. Как раз наоборот, «благодаря» г-ну Кичикову, ситуация в Калмыкии в последние месяцы медленно, но верно накалялась.
Речь идет о принятии местным парламентом – по инициативе председателя правительства – закона о монетизации льгот репрессированным. Согласно ему, десятки тысяч граждан, пострадавших от сталинской депортации в Сибирь, с 1 августа лишились 50%-й скидки на оплату услуг ЖКХ.
По всей видимости, инициировав драконовский закон, Олег Кичиков преследует свои личные политические интересы, лелея голубую мечту возглавить республику ближайшей осенью. Отсюда и судорожные попытки свалить собственную вину за дестабилизацию в республике на действующего главу.
Как показывает развитие событий, пока что планы премьер-министра приносят свои деструктивные плоды.
16 августа на центральной площади Элисты состоялся митинг, организованный калмыцкой оппозицией. Однако инициатор (точнее, провокатор) калмыцкого закона в выступлениях практически не упоминался. Зато действующий глава республики подвергся резкой критике. Хотя, без преувеличения, именно Кирсан Илюмжинов больше, чем кто бы то ни было, сделал для репрессированных Калмыкии.
Между тем, Олег Кичиков наращивает свою пиар-кампанию в центральных СМИ, налево и направо выступая с заявлениями, призванными дискредитировать Кирсана Илюмжинова.
Похоже, г-н Кичиков упустил из виду то обстоятельство, что он – 11-й по счету калмыцкий премьер. До него, выходит, сменилось 10. А сколько их будет после?
Борьбу с коррупцией в Калмыкии никто не отменял…
Сергей РАЗДОЛЬСКИЙ,
Марина МЕНШИКОВА
Глава Калмыкии, пребывая в нетрезвом состоянии, за полтора года разорил хозяйство вверенного ему региона, попутно став фигурантом серии громких скандалов
Александр БелоусовВ прошлом месяце, на съезде «Единой России», кандидатуру главы Республики Калмыкия Алексея Орлова, к неподдельному изумлению большинства делегатов, ввели в состав Высшего совета «ЕР». Невзирая на то, что г-н Орлов давно не контролирует ситуацию во вверенной ему республике. Да и, по сути, не контролировал ее никогда с того момента, как был назначен на должность калмыцкого руководителя.
Основная причина громких провалов г-на Орлова - банальная склонность к выпивке и всевозможным увеселениям. Причем, эта склонность зашла настолько далеко, что нынешний калмыцкий «лидер» даже и не пытается хоть как-то исправить ситуацию. Зато многочисленная родня г-на Орлова чувствует себя гораздо более вольготно, чем все остальные жители республики, которым не довелось родиться в славном семействе калмыцкого главы, или, на крайний случай, обучаться с ним в одном классе.
Как живет остальная, неродственная Орлову, Калмыкия - пока Алексей Маратович «культурно отдыхает», потеряв ощущение реальности и самоконтроля - мы попробуем разобраться чуть позже. А для начала приведем детали резонансного ДТП, почему-то оставшегося почти незамеченным федеральными СМИ.
Вечером 23 апреля с. г., недалеко от въезда в Элисту (столицу Калмыкии), джип «Тойота Лэнд Крузер», двигавшийся с превышением скорости, выехал на встречную полосу и врезался в автомобиль «Лада Калина». Водитель «Лады», молодая женщина, погибла на месте.
Сотрудники ГИБДД установили, что джипом-убийцей, будучи в нетрезвом состоянии, управлял некто Юрий Доржиев, находящийся в федеральном розыске. Важное обстоятельство: г-н Доржиев - сожитель двоюродной сестры главы Калмыкии. Но самое шокирующее в нашумевшей криминальной истории - то, что «пассия» виновника ДТП, Карина Дорджиева, работает… замом руководителя Службы по вопросам мировой юстиции Республики Калмыкия.
Назначил г-жу Дорджиеву на «хлебную» должность ее кузен Алексей Орлов. Показательно, но после окончания Калмыцкого госуниверситета по специальности «бухгалтерский учет и аудит», Дорджиева не продержалась ни на одном месте работы свыше 2,5 лет.
К примеру, в период с 02.08.1999 по 17.01.2002 гг. она работала экономистом в ЗАО «Юг-Миниойл Калмыкия» (для сведения: эта фирма принадлежит матери калмыцкого главы - Светлане Орловой). По странному совпадению, как раз в те годы в республике разгорелся скандал по поводу причастности орловского клана к незаконной добыче и переработке нефти. И родственники г-на Орлова тогда приложили все усилия, чтобы избежать серьезных проблем с законом.
Надо отметить, что с тех пор, как г-н Орлов стал главой Калмыкии, бизнес его матери, что называется, обрел второе дыхание. Так, 6 июня 2011 г. ЗАО «Юг-Миниойл-Калмыкия» было признано победителем аукциона на право пользования недрами участка №4 Аршанского месторождения - с целью добычи строительных песков.
Сумма заключенной сделки не была обнародована в СМИ. Хотя «кусочек» ухватистая матушка г-на Орлова отщипнула доходный: площадь арендуемого участка - 3,909 га, запасы песка - 518,7 тыс. м3. При годовой производительности 20 тыс. м3, этих запасов хватит как минимум на 25 лет работы добывающего предприятия.
Кроме того, ни для кого не секрет, что г-жа Орлова является совладельцем ООО «Элиста-Алкоголь», занимающегося продажами алкогольной продукции. А этот вид бизнеса выгоден никак не менее, нежели добыча строительного песка. Особенно, если активно торговать «безакцизкой», что в Калмыкии в наши дни весьма распространено.
В период с 21.01.2002 по 31.10.2004 гг. Карина Дорджиева числилась юристом-консультантом в ЗАО ФК «Уралан». Именно в ту пору Алексей Орлов, курировавший ФК «Уралан», быстренько обанкротил некогда вполне респектабельный футбольный клуб. А деньги от распродаж чужого имущества, как водится, «испарились» в неизвестном направлении.
Возможно, опыт двоюродной сестры г-н Орлов использовал для прикрытия финансовых махинаций - как своих, так и тех, в которых были замешаны представители его разветвленного клана.
Вторая кузина Алексея Орлова - Стелла Емченова - вплоть до июня 2011 г. работала врачом ультразвуковой диагностики в частной клинике. Пока вдруг в феврале 2012 г. ее не назначили… замом главного врача республиканской больницы по диагностике, специально для нее внеся в штатное расписание несуществующую должность. «Проталкивал» кузину, кто бы сомневался, лично Алексей Орлов.
Отлично пристроился и супруг Стеллы Емченовой - Руслан Нагаев, некогда уволенный за нарушение медицинской этики. Как только к власти в Калмыкии пришел Алексей Орлов, г-на Нагаева без выборов продвинули в… депутаты Народного Хурала (парламента) РК от КПРФ, а, начиная с апреля-2011, г-н Нагаев заведует управлением здравоохранения Элисты.
В свою очередь, троюродная сестра г-на Орлова, Людмила Иванова, ныне возглавляет правительство Калмыкии. Еще один его родственник, Петр Бакинов (сын двоюродного брата матери г-на Орлова) занимает должность руководителя Республиканской службы финансово-бюджетного контроля, а его супруга, Татьяна Бакинова, - уютно устроилась министром по земельным и имущественным отношениям РК.
Но и это еще не все. Министр по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК Геннадий Бадинов также (как и 1-й вице-премьер правительства, глава Минсельхоза Калмыкии Петр Ланцанов), является одноклассником г-на Орлова. Досталось место «главного специалиста» в правительстве РК и родной тетке калмыцкого главы (сестре отца Алексея Маратовича) - Галине Орловой. Прямо-таки, все свои собрались. Причем, все, как на подбор, такие же недееспособные в управленческом плане, как и сам Алексей Орлов.
Неслучайно в республике ходят упорные слухи, будто бы все ключевые должности в республике первоначально согласуются в ресторане «Хуанхэ», принадлежащем мамаше г-на Орлова, и только потом кадровые решения озвучиваются в местном «Белом доме».
Лишь немного уступает г-ну Орлову в размахе руководитель администрации главы РК Игорь Шалхаков (в молодости успевший поработать исполнителем народных танцев, а затем и строителем).
В Калмыкии всем прекрасно известно, что Игорь Шалхаков (по-калмыцки Хонгор) давно подмял под себя все крупные криминальные структуры в республике. Неудивительно, что г-н Орлов испытывает какие-то странные чувства в отношении этого человека, которого предыдущий глава республики Кирсан Илюмжинов с треском изгнал с «ответственной работы» по подозрению в коррупции.
Так, при новом главе Калмыкии в частичное пользование Игоря Шалхакова перешел Сити Чесс - знаменитый шахматный город, построенный в 1998 г. по инициативе Кирсана Илюмжинова.
Долгие годы аренда коттеджей в Сити Чесс приносила республике солидные доходы. Однако при г-не Орлове все резко изменилось: если раньше предприниматели за аренду каждого коттеджа платили не менее 60 тыс. руб., то теперь в казну поступают жалкие 10 тыс. с каждого комфортабельного здания.
Все остальное уходит в бездонные карманы владельцев подставной фирмы с издевательским названием «Эффективное управление», владельцами которой являются Алексей Орлов, представители его клана и клана г-на Шалхакова. А сама «левая» фирма зарегистрирована на… родного брата личного водителя матери г-на Орлова.
К тому же, г-н Орлов позволил Игорю Шалхакову фактически за бесценок (всего лишь за 90 тыс. при оценочной стоимости 30 млн. руб.) приватизировать крупнейшее здание в Сити Чесс - 4-этажный «Бизнес-центр». В результате, денег на текущее обслуживание шахматного городка сегодня катастрофически не хватает. Как утверждают эксперты, все это делается специально для того, чтобы обанкротить Сити Чесс в пользу главы Калмыкии и его ближайшего окружения.
А что же Алексей Орлов? Говорят, что в последнее время глава Калмыкии ведет себя не совсем адекватно, и все чаще забрасывает государственные дела, чтобы «от души» выпить и закусить в своем охотничьем домике на берегу живописного Чограйского водохранилища, изобилующего рыбой и пернатой дичью.
Как рассказывают однокурсники нынешнего калмыцкого руководителя по МГИМО (куда он поступил, скорее всего, благодаря связям номенклатурных родителей), еще в давние студенческие годы г-н Орлов прославился неуемной тягой к бурным алкогольным вечеринкам. В дальнейшем, эти пагубные привычки, по мере нарастания «властного жирка», лишь многократно усугубились.
С одной стороны, г-на Орлова можно понять: тяжелое детство, властная мать, пьющий отец, запутанная биография: например, в официальных источниках записано, что после трудного окончания МГИМО г-н Орлов 3 года работал на заводе. Знающие люди говорят, что на престижную работу его не брали по причине беспробудного пьянства. Огромных трудов стоило матушке хотя бы для вида пристроить оболтуса на завод.
Впрочем, так или иначе, возникает резонный вопрос: на своем ли месте находится этот морально разложившийся человек, для которого хоть трава не расти - лишь бы добраться до вожделенного «горячительного»?
Как уже упоминалось выше, в мае этого года в Москве состоялся XIII съезд политической партии «Единая Россия». В нем приняли участие 635 делегатов со всех регионов страны, включая первых лиц государства - президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Дмитрия Медведева.
На съезде был утвержден состав руководящих органов партии - Генсовет и Высший совет. В Высший совет (который ниже уровнем, чем Генсовет), по заранее согласованному списку, прошел и Алексей Орлов.
По свидетельству очевидцев, сразу после съезда разгорелся конфузный до неприличия скандал. Выяснилось, что г-н Орлов явился на съезд пьяным до такой степени, что даже не смог произнести несколько несложных протокольных фраз по поводу своего, пусть и не значительного, но, все же, повышения.
Многих очень влиятельных в России людей, собравшихся с целью принятия судьбоносных для страны решений, шокировало недостойное поведение г-на Орлова. По правде говоря, столь вопиющего неуважения к «высокому собранию» со стороны калмыцкого лидера, никто из присутствующих не ожидал.
Тем не менее, видимо, для того, чтобы «не портить праздник», Алексея Орлова, назначенного на должность главы Калмыкии всего лишь полтора года назад, в члены Высшего совета партии все-таки включили. Благо, его фамилия, напомним, была заранее согласована и внесена в избирательный список.
Знали бы делегаты съезда, что г-н Орлов, вдали от московского начальства, позволяет себе еще и не такие выходки. 4 мая текущего года в Элисте состоялся спортивный поединок «Битва в Калмыкии». Несмотря на огромное количество разосланных приглашений, из всех званых VIP-ов только астраханский губернатор Александр Жилкин решился посетить мероприятие. Все прочие VIP-персоны подчеркнуто проигнорировали г-на Орлова.
Надеемся, г-н Жилкин не пожалел о своем решении поприсутствовать на элистинском стадионе «Уралан», где проходило спортивное действо. Ведь все, что происходило на ринге и вокруг него, сильно напоминало кадры из знаменитого фильма «Большая жратва».
Представьте картину: по периметру боксерского ринга были расположены ряды кресел для «особо почетных зрителей». Но лишь с одной стороны (той, где сидели Орлов и Жилкин) были установлены столы с богатой снедью.
Разумеется, ни копейки из своего кармана демонстративно пьющие и едящие «господа», переплюнувшие своим презрением к «плебеям» даже кичливых патрициев эпохи упадка Римской империи (ну, разве что обглоданные кости в окружающих не швыряли), и не подумали заплатить. Зато каждого из бюджетников, согнанных для массовки на стадион, местные власти «в добровольно-принудительном порядке» обязали заплатить по 800 руб. - чтобы окупить недешевое пойло и изысканные закуски...
В отличие от «избранных», престарелым ветеранам войны, которым было сказано, что «Битва в Калмыкии» проводится в честь Дня Победы, не предложили даже обычной воды. Зато публично пирующим гостям г-на Орлова то и дело подавали сытные блюда: шашлыки, красную икру, малосольную семгу, жирную баранину и т. д. А, чтобы дорогие гости не подавились сухомяткой, запивалось все это выдержанным виски по 4 тыс. руб. за бутылку. Такие вот «бои без правил».
Но и этого, судя по всему, г-ну Орлову показалось мало. Так, 2 июня он побывал с визитом в Дагестане - соседней республике, граничащей с Калмыкией - где вдоволь покрасовался перед камерами в подаренных кавказских национальных нарядах (папахе и бурке).
Правда, за кадром остался радушный прием, устроенный дагестанскими чиновниками своему калмыцкому коллеге. На этом застолье г-н Орлов, под презрительные смешки присутствующих, так обильно «принял на грудь», что в буквальном смысле свалился с ног.
Неудивительно, что никто и по сей день не знает о том, какой именно договор заключил г-н Орлов с дагестанским руководством. Но, видимо, неспроста в Калмыкии уже пошли активные слухи, что он кулуарно договорился с дагестанцами об аренде обширных калмыцких земель за гроши, поскольку в Дагестане традиционно не хватает пастбищ для выпаса овец.
Как бы то ни было, факт остается фактом: в ресторан «Хуанхэ», где мать г-на Орлова еженедельно «ведет прием населения», буквально зачастили с таинственными визитами представители неспокойного северокавказского региона…
Между тем, по данным Федеральной службы государственной статистики по РК, на апрель 2012 г. численность экономически активного населения Калмыкии составляет 138882 чел., хотя в апреле 2011г. она составляла 142976 чел. То есть, всего лишь за год произошло снижение численности экономически активного населения на 4094 чел.
Что и говорить, как-то не очень радужно обстоят дела в Калмыкии, - с тех пор, как там позапрошлой осенью воцарился Алексей Орлов. Получается, «вечно пьяная» маниловщина калмыцкого главы вовсе не способствует росту рабочих мест в республике. Напротив, количество «внутренних трудовых мигрантов» при нем стремительно растет.
Плюс ко всему, не так давно г-н Орлов публично пообещал, что собирается ввести республиканский материнский капитал - в дополнение к федеральному. Однако региональный лидер, судя по всему, позабыл упомянуть, что денег на эти цели в республиканском бюджете не предусмотрено ни копейки.
Короче говоря, если так скверно в экономическом плане дело пойдет и дальше, то очень скоро в Калмыкии нечем будет платить врачам и учителям. Вдобавок, год в республике выдался засушливый, и саранча уже успела сожрать немалую часть и без того скудных посевов.
Интересно, чем намеревается расплачиваться с разоренными сельхозпроизводителями г-н Орлов? Заветной бутылкой водки из своего внутреннего кармана? Ведь ни о каких резервных запасах зерна он не позаботился - ему сейчас, по всей видимости, попросту не до того…
Но самое главное - будущей осенью в Калмыкии состоятся выборы в Народный Хурал. Любопытно, сколько голосов при этом наберет «Единая Россия», ведомая неизвестно куда Алексеем Орловым, возглавляющим калмыцкое отделение «ЕР»? Сдается, что очень и очень немного. А этот фактор, особенно на фоне массовых беспорядков, недавно спровоцированных г-ном Орловым в Элисте, вряд ли спасет его, во всех смыслах, и без того подмоченную политическую репутацию.
План британских акционеров во главе с Робертом Дадли по выводу "ТНК-BP" из калмыцких оффшоров
После многочисленных публикаций в СМИ ни для кого уже не секрет, что «ТНК-BP» давно и широко применяет схемы по уходу от налогов через льготные зоны, по возврату НДС через фирмы-однодневки и многое другое. Всевозможные способы получения прибыли за счет недоплаты налогов — визитная карточка специалистов по подземным недрам из «ТНК-BP».
В последнее время, в результате прекращения деятельности так называемых «оффшоров» на территории Российской Федерации, возможности ухода от уплаты налогов через «калмыцкий оффшор» исчерпаны. В Калмыкии до сих пор остаются несколько сотен юридических лиц, задействованных в мероприятиях по минимизации и налоговых схемах «ТНК-BP», причем на них числится налоговая задолженность в размере нескольких миллиардов долларов.
Для решения проблемы в недрах «ТНК-BP» с ведома и при участии представителей британского акционера (компании BP) господ Р. Дадли, С. Ридлингтона, Т. Саммерза, Д. Мьюира, К. Слайгера был разработан, организован и утвержден проект «CLIP». Целью этого проекта является ликвидация «схемных» компаний, что приведет к уменьшению риска взыскания недоимки и санкций, начисленных налоговыми органами на калмыцкие и иные оффшоры «ТНК-BP». Руководителем проекта был назначен до недавнего времени вице-президент «ТНК-BP» Эльварди Стафилов, грек с азербайджанскими корнями, родившийся и выросший в Тбилиси, имеющий российский и греческий паспорта. По-видимому такое доверие британских акционеров было заслужено проявленной решительностью во время ликвидации компаний К-М-ДП, которую Стафилов осуществил через этническую греко-азербайджанскую группировку, контролирующую ООО «Горизонт». При том, что господин Стафилов не смог удержаться и в результате обналичивания векселей Спецфинанса якобы для внутренних расшивок, сможет положить в карман 200 млн. руб.
Искушение использовать налоговые схемы у британских акционеров «ТНК-BP» появляется довольно часто. Роберт Дадли уже допрашивался летом 2008 года, в рамках уголовного дела по 199 статье УК РФ, возбужденного СЧ ГУ МВД по ЦФО (в 2003 году Роберт Дадли стал президентом объединенной компании ТНК-ВР).
Теперь группа в составе Р. Дадли, С. Ридлингтона, Т. Саммерза, Д. Мьюира, К. Слайгера, пользуясь тем, что в действующем законодательстве РФ до сих пор не закреплены правила, которые бы четко проводили границу между законным уменьшением налогов (налоговой оптимизацией) и уклонением от налогов, санкционируют и организовывают проект «CLIP», который не имеет ничего общего с цивилизованной налоговой стратегией. Это наглядный пример того, как «ТНК-BP», ликвидирует компании с миллиардной налоговой задолженностью, которые ранее были задействованы в мероприятиях по минимизации и уходу от уплаты налогов. Привлечение в качестве руководителя проекта человека с сомнительной репутацией красноречиво свидетельствует о методах решения проблем, задачах и целях назначения проекта «CLIP».
По сути миллиардные долги «ТНК-BP» перед бюджетом пытаются списать в небытие.
